2026年8月12日，欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR，EU2025/40）正式全面实施，取代沿用三十年的旧包装指令。不同于以往仅建议性的成员国转化规则，PPWR属于欧盟统一法规，所有投放欧盟市场的包装，包括国内生产、随货出口的各类塑料包装，均被纳入监管范畴。很多外贸企业容易陷入误区：只申报产品本体，忽略配套塑料包装；或是简单填写笼统材质名称，缺少再生料、可回收性、有害物质等关键信息，在欧盟清关环节被海关抽查扣货、退运，甚至产生高额罚款。对于国内塑料包装出口商、带塑料包装成品出海的工厂而言，申报资料的规范填写，已经成为出口欧盟的第一道关卡

　　PPWR申报核心表单与文件填写要点

　　PPWR申报不是单一海关报关单填写，而是报关资料、符合性声明DoC、技术文档TD、EPR信息整套资料信息保持一致，信息冲突是海关稽查最高发的问题。

　　1.基础包装台账（申报底层数据源）

　　台账是所有申报文件的基础，每一类塑料包装单独建档，填写字段不能简化：

　　-包装唯一标识：型号、批次号，做到可追溯；

　　-材质细分：必须填写欧盟标准材料代码，如PET(01)、HDPE(02)、PP(05)、LDPE(04)，禁止只写“塑料”“环保塑胶”这类模糊描述；

　　-重量统计：按均质材料分别统计净重**，含涂层、油墨、胶水；再生PCR塑料需单独标注再生料占比（重量百分比）；

　　-用途分类：销售包装/运输包装/分组包装；是否直接接触食品；食品接触类包装额外标注PFAS检测结果；

　　-有害物质数据：四项重金属（铅、镉、汞、六价铬）总和，限值≤100mg/kg，填写对应检测报告编号；

　　-可回收等级：A/B/C/D等级，D级包装2030年起禁止投放欧盟市场；

　　-包装设计参数：空隙率、是否可重复使用，电商包装空隙率是重点核查项。

　　2.PPWR符合性声明DoC填写（清关必备文件）

　　DoC是包装合规的法定声明文件，不属于CE证书，每一类包装单元单独出具，不可一份DoC覆盖全部包装品类，填写重点：

　　1.主体信息：填写包装制造商（国内出口工厂）、欧盟进口商信息；非欧盟企业直接面向欧盟终端销售，需填写欧盟授权代表信息；

　　2.包装描述：引用台账中的型号、材质、重量、批次，和台账一一对应；

　　3.法规条款引用：明确声明满足PPWR第5-12条要求，包含有害物质管控、包装减量、可回收设计、再生料比例、标识规范；

　　4.支撑依据：附上重金属、PFAS（食品接触包装）、可回收性评估报告编号；

　　5.签署要求：企业授权人手签、填写签署地点与日期，**签署日期不能晚于该批次包装投放欧盟市场的时间**，仅打印姓名无手写签名的DoC视为无效文件。

　　文件保存周期：普通包装自投放市场起至少保存5年，可重复使用塑料包装保存10年，欧盟监管机构可随时调取。

　　3.EPR生产者责任延伸申报（属地独立申报）

　　EPR注册号是PPWR申报的重要组成，但拿到EPR注册号≠PPWR全部合规，很多企业只做注册，忽略年度重量申报。

　　-属地原则：欧盟每个成员国独立注册，德国LUCID、法国ADEME，一国注册不能通用全欧盟；

　　-责任主体判定：国内品牌直接跨境销售至欧盟消费者，属于市场投放生产者，必须委任欧盟授权代表，完成EPR注册，每年申报投放该国市场的塑料包装重量并缴纳生态费用；若为代工模式，由欧盟进口商作为生产者注册，但国内供应商仍需向客户提供全套包装技术资料；

　　-申报填写：年度申报时，塑料包装按材质分类填报投放重量，区分原生塑料、消费后再生PCR塑料，数据需要和DoC、包装台账保持一致。

　　4.报关随附资料填写注意事项

　　国内出口报关单本身没有单独PPWR栏目，但随货资料需要配套准备，供欧盟进口商与海关核验：

　　1.商业发票、装箱单：列明各类塑料包装名称、材质、净重，不要笼统概括；

　　2.技术文档TD摘要随货提交，完整版在国内企业存档备查，包含包装图纸、材质声明、供应链证明、检测报告；

　　3.包装实物标签：包装本体材质标识、再生含量标注、废弃物分类指引，标签信息要和申报文件描述一致。