欧盟《包装和包装废弃物法规》(EU2025/40)简称EUPPWR，2024年12月19日通过，2025年1月22日正式发布，2026年8月12日全面生效，同时废止旧版《包装和包装废弃物指令94/62/EC》，是欧盟全新的包装全生命周期监管法案，立足循环经济、绿色协议，覆盖包装设计、材质、回收、再利用、标签、生产者责任等全维度要求。

　　覆盖所有投放欧盟市场的包装（空载/带产品、进口/本土生产）：

　　纸箱、塑料袋、缠绕膜、缓冲填充物、标签、胶带、印刷油墨、胶水、复合膜、运输工业包装、电商零售包装；

　　排除：产品不可拆分的功能组件（不属于包装）。

　　责任主体：首次投放欧盟市场的经营者；中国出口商必须指定欧盟授权代表作为监管联络点。

　　1.管控对象

　　所有投放欧盟市场的包装与包装废弃物，不限材质（塑料、纸、纸板、金属、玻璃、复合膜、纺织包装袋等）；包含：

　　一级销售包装、二级分组包装、三级运输/电商物流包装

　　消费品包装、工业包装、外卖餐饮包装、服装防尘袋、吊牌、衣架、快递袋

　　判定标准：用于盛装、保护、运输、展示产品，不属于产品不可分割组成部分即为包装。

　　2.责任主体

　　产品制造商、品牌方、进口商、跨境电商卖家；非欧盟企业必须履行义务，可指定欧盟境内责任人（不等同GPSR欧代）。

　　1）有害物质限制（2026.8.12起立即执行）

　　①重金属（全部包装通用）

　　铅+镉+汞+六价铬总含量≤100mg/kg（延续旧指令限值，但执法大幅收紧）

　　②PFAS（食品接触包装，出口食品、美妆、母婴重点关注）

　　单一非聚合物PFAS≤25ppb

　　所有非聚合物PFAS总和≤250ppb

　　总氟（含聚合物PFAS）≤50ppm

　　非食品接触包装PFAS限制后续逐年收紧，2030年全面加强管控。

　　2）可回收性设计（DesignforRecycling）

　　优先单一材质，减少多层复合、难以分离复合材料；

　　2030起：包装可回收评级至少C级方可上市；可回收性＜70%视为技术不可回收，禁止投放；

　　2038起：仅A、B级包装准入；

　　行业常用佐证：RecyClass、CEFLEX可回收评估报告。

　　企业落地合规行动清单：

　　1、梳理所有出口欧盟包装物料清单，区分食品接触/非食品接触

　　2、启动有害物质测试：四项重金属；食品包额外增加PFAS检测

　　3、评估包装结构：减少复合难回收材料，优化包装空隙，淘汰冗余包装

　　4、规划PCR再生料供应，留存再生料溯源证明

　　5、根据销售国家，完成各国包装EPR注册

　　6、编制技术文件、起草包装符合性声明DoC

　　7、更新包装标识，规划长期统一回收标签改造